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4月24日,江西省宜春市中級人民法院和豐城市人民法院、奉新縣人民法院、靖安縣人民法院對江西豐城發電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特大事故所涉9件刑事案件進行了公開宣判,對28名被告人和1個被告單位依法判處刑罰。
法院經審理查明,2016年11月24日,江西豐城發電廠三期擴建工程發生冷卻塔施工平臺坍塌特大事故,造成73人死亡、2人受傷,直接經濟損失10197.2萬元。
法院經審理查明,該起坍塌事故屬于特別重大生產安全責任事故。建設單位江西贛能股份有限公司豐城三期發電廠(以下簡稱豐電三期)在未經論證、評估的情況下,違規大幅度壓縮合同工期,提出策劃并與工程總承包單位中南電力設計院有限公司(以下簡稱中南電力設計院)、監理單位上海斯耐迪工程咨詢有限公司(以下簡稱上海斯耐迪公司)、施工單位河北億能煙塔工程有限公司(以下簡稱河北億能公司)共同啟動“大干100天”活動,導致工期明顯縮短。河北億能公司項目部編制并經中南電力設計院總承包項目部、上海斯耐迪公司項目監理部、豐電三期擴建工程建設指揮部審查同意的《7號冷卻塔筒壁施工方案》存在嚴重缺陷,未制定針對性的拆模作業管理控制措施。對試塊送檢、拆模的管理失控,在實際施工過程中,勞務作業隊伍自行決定拆模。事故發生時,施工人員在混凝土強度不足的情況下違規拆除模板,造成筒壁混凝土和模板體系連續傾塌墜落,墜落物沖擊與筒壁內側連接的平橋附著拉索,導致平橋也整體倒塌,造成重大人員傷亡和財產損失。
法院經審理查明,豐電三期質量監督項目站、電力工程質量監督總站(以下簡稱電力質監總站)、國家能源局華中監管局和豐城市工業和信息化委員會(以下簡稱豐城市工信委)等相關部門部分工作人員存在玩忽職守、濫用職權等行為,國電豐城鼎力新型建材有限公司(以下簡稱豐城鼎力建材公司)違反合同約定,擅自改變混凝土配合比,未嚴格按照混凝土配合比添加外加劑,最終導致“11·24”特大事故。江西省投資集團有限公司(以下簡稱江西投資集團)、江西贛能股份有限公司豐城二期發電廠(以下簡稱豐電二期)及江西鴻遠實業有限公司(以下簡稱江西鴻遠實業公司)部分工作人員還存在貪污、受賄和國有公司、企業人員濫用職權行為。
“11·24”事故發生后,部分被告人趕到事故現場積極組織、參加救援,大部分被告人自動投案并如實供述自己的罪行,有自首情節,依法可以從輕、減輕處罰。

△奉新縣人民法院宣判被告人楊岳輝貪污、國有公司、企業人員濫用職權案現場。
法院根據各被告人犯罪的事實、性質、情節、造成的危害后果以及在共同犯罪中的地位、作用,分別依法作出一審判決。江西投資集團黨委委員、工會主席、豐電三期擴建工程建設指揮部總指揮鄧勇超構成重大責任事故罪、貪污罪、受賄罪和國有公司、企業人員濫用職權罪,予以數罪并罰,被判處有期徒刑十八年,并處罰金人民幣220萬元;河北億能公司法定代表人、董事長張運平以及該公司豐電三期擴建工程D標段項目部執行經理吳志光、河北省魏縣奉信勞務公司豐電三期擴建工程D標段7號冷卻塔施工隊隊長白書平、中南電力設計院豐電三期擴建工程總承包項目部總工程師王松、上海斯耐迪公司豐城發電廠項目監理部總監理工程師胡東勝、豐電三期工程部土建專業工程師廖輝壽等14人構成重大責任事故罪,分別被判處七年至二年六個月不等的有期徒刑。豐電三期擴建工程建設指揮部成員、豐電三期質量監督項目站站長楊飛云、電力質監總站監督處負責人白洪海、國家能源局華中監管局電力安全監管處副處長馮衛、豐城市工信委黨委書記、主任涂愛平等9人分別被以玩忽職守罪或濫用職權罪判處五年至二年不等的有期徒刑。豐城鼎力建材公司犯生產、銷售偽劣產品罪,被判處罰金人民幣200萬元,公司法定代表人、董事長顧玉興和生產經理朱海敏分別被判處有期徒刑四年、并處罰金人民幣60萬元和有期徒刑三年三個月、并處罰金人民幣60萬元。豐電二期計劃經營部原經理楊岳輝犯貪污罪和國有公司、企業人員濫用職權罪,予以數罪并罰,江西鴻遠實業公司計劃經營部原經理桂小燕犯貪污罪,分別被判處有期徒刑十一年、并處罰金人民幣100萬元和有期徒刑四年、并處罰金人民幣50萬元。
法院認為,公訴機關指控被告人的犯罪事實清楚,證據確實、充分,除個別罪名根據審理認定的犯罪事實和法律規定予以確定外,指控的其他罪名成立。庭審中,被告人及其辯護人已經充分發表了辯護意見,對辯護人提出的經查證屬實、于法有據的辯護意見,依法予以采納。
宣判后,各案被告人表示認罪、悔罪。
法院對因疫情防控的需要不能到法庭現場的部分被告人采取遠程視頻方式宣判。
人大代表、政協委員、媒體記者和各界群眾分別旁聽了各案的宣判。(總臺央視記者 奚丹霓)
早前報道:
央視記者進入電廠工地坍塌核心現場 倒掉的鋼結構比手臂粗
央視新聞 2016年11月
2016年11月24日7時40分左右,江西省宜春豐城電廠三期擴建工程D標段冷卻塔平橋吊倒塌。


救援現場(圖自視覺中國)
記者進入核心現場倒掉的鋼結構比手臂粗
搜救基本結束后記者進入到了事故核心現場。整個坍塌面積是5000平方米,按平常的住宅100平方米一套,坍塌面積相當于50套普通住宅。整個冷卻塔的周長是400米,這相當于操場一圈的周長,從整個電廠的模型可以看到,兩個冷卻塔占了整個廠區四分之一的面積,從規模上就能看得出這個工程對當地多么重要。

電廠模型
大家肯定有一個疑問,為什么這次事故的死亡率這么高?

央視記者賈林:“冷卻塔的上沿距離地面高度差不多是70多米,這個高度相當于普通樓房的25層以上。當時有一部分工人在地面作業,有一部分是在冷卻塔上面,不管是從25層樓的高度掉下來,還是被從25層樓掉下來的東西砸到,這個沖擊力都不是普通人能承受的。”

電廠工地坍塌核心現場
現場可以看到,倒掉的這些鋼結構,比人的胳膊還粗,都已經歪歪扭扭的,救援隊當時得用液壓剪剪開這些結構才能開始救援。

倒掉鋼結構比人的胳膊都粗
江西宜春市公安消防支隊參謀長王谷峰:“我們到了現場以后,利用搜救犬、無人機和生命探測儀,對5000平方米的坍塌現場進行搜救。救援現場分成7個作業面,每個作業面兩個救援組進行輪換作業。”

央視記者賈林:“按照事先制定好的方案,救援力量對塌方的5000平米面積進行了地毯式搜救。”
參謀長王谷峰:“24日晚上8點10分,完成七個搜救區的全面搜救,24日晚上10點31分,對現場全面清理完畢。”
幸存工人講述驚恐一刻:十幾分鐘平臺全坍塌
據了解,兩名幸存工人在24日早上9點左右被送到江西豐城市人民醫院,年齡是在45到59歲之間,都是甘肅人,目前沒有生命危險。
“不知道發生了什么,我逃出來以后就嚇傻了。”目前在接受治療的事故幸存工人王搖勝表示。他和當時也在現場、現在醫院照顧他的幾名工友回憶了那驚恐的一刻。

電廠坍塌事故幸存工人接受治療(圖自視覺中國)
24日一早剛過7時,他們10多位工友就到達冷卻塔內,進行零班與早班的交接。在他們頭頂上方70多米的高處,搭建有施工平臺,那里還有幾十名工人。大概五分鐘后,他們突然聽到頭頂上方有人大聲喊叫,接著就看見上面的腳手架往下墜落,砸塌水塔和安全通道。在地面層工作的工人迅速往冷卻塔外跑。短短十幾分鐘的時間內,整個施工平臺完全坍塌下來。
“當時上下施工平臺用的電梯,一起坍塌了。除了地面層的工友,在上面的人全部墜落,被鋼筋等材料壓在下面。”王搖勝說。
從地面層成功逃生的工人王耀龍說,地面層的工人除了兩人受傷外都安全逃生,他們主要來自甘肅天水市。
事故發生時冷卻塔已建至70多米
再來了解一下這次事故的背景信息。發生事故的工地全稱是“豐城電廠三期擴建工程”,是江西省重點工程,本期工程投資總額76.7億元。
建設單位是江西贛能股份有限公司豐城三期發電廠,總承包單位是中國電力工程顧問集團中南電力設計院有限公司,主體施工單位分別由4家公司分別中標建設。

搜救現場(圖自視覺中國)
發生事故的是由河北億能煙塔工程有限公司負責的D標段工程,即冷卻塔與煙囪施工項目。河北億能煙塔工程有限公司,是專業從事冷卻塔、煙囪、環保工程建設施工及項目改造的一家公司。發生事故的冷卻塔今年4月份開工建設,計劃建設高度156米。發生事故時,冷卻塔已建設到70多米。
據業內專家介紹,冷卻塔是雙曲線建設工程,屬于復雜的建筑種類。冷卻塔外壁薄,施工平臺跟隨施工進度抬升。

搜救現場(圖自視覺中國)
懷疑事故是混凝土強度沒達標造成
施工方河北億能豐城項目部工作人員高士超對媒體說,懷疑事故“可能是混凝土強度沒達標造成的”。為趕工期,施工方依經驗,覺得混凝土已經干了,24日早上,工人們便開始拆除冷卻塔外圍的木質腳手架。但是由于天氣原因,混凝土并沒有像所想的那樣干透,于是尚未干透的混凝土開始脫落,最后坍塌。不過,這一說法還有待調查。

演示動畫
24日下午4時,國家安全監管總局局長楊煥寧率國務院工作組趕到事故現場,強調要認真查明事故原因,嚴肅依法依規追究責任。

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